Всебелорусское народное собрание Время выбрало нас!

Интервью, публикации, мнения

Задача делегатов – вовлечь широкий круг заинтересованных на всех этапах подготовки и исполнения программных документов

Делегат Всебелорусского народного собрания, член Президиума Собрания, ректор Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники Вадим Анатольевич БОГУШ:

– На республиканском референдуме 27 февраля 2022 г. народом Республики Беларусь были приняты изменения и дополнения в Конституцию нашей страны. Важнейшим изменением в системе государственно-властных отношений стало придание Всебелорусскому народному собранию конституционного статуса высшего представительного органа народовластия, что предопределило особую роль этого политико-правового института в механизме государственной власти.

В результате конституционной реформы в обновленном Основном Законе были закреплены фундаментальные подходы к формированию Всебелорусского народного собрания, полномочия этого органа и его Президиума, решен ряд вопросов статуса делегатов Собрания. Дальнейшее развитие конституционные положения о деятельности ВНС получили в отдельном законе, принятом в 2023 году.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и данным законом Всебелорусское народное собрание определяет стратегию развития нашей страны, обеспечивает незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.

Так, в рамках определения стратегических направлений развития общества и государства ВНС утверждает основные направления внутренней и внешней политики, концепцию национальной безопасности, военную доктрину, программы социально-экономического развития Республики Беларусь.

К компетенции ВНС также отнесены такие значимые аспекты общественно-политической жизни страны, как введение в случаях, определенных Конституцией, чрезвычайного или военного положения, принятие решения о возможности направления миротворческого контингента за пределы Республики Беларусь, рассмотрение вопроса о легитимности выборов, инициирование изменений в Конституцию, отмена решений государственных органов и должностных лиц, противоречащих интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов, и другое.

Собрание принимает и важные кадровые решения, избирая руководство и судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии. При этом в Основном Законе закреплена норма об обязательности решений ВНС для исполнения. Это, несомненно, предопределяет особую роль делегатов ВНС и оказывает большое влияние на их деятельность.

Всебелорусское народное собрание объединяет представителей всех ветвей власти, органов местного самоуправления, гражданского общества. При этом в нем представлены все регионы страны.

Немаловажно, что и ВНС, и его Президиум – коллегиальные органы, на заседаниях которых имеется возможность для свободного и конструктивного обсуждения рассматриваемых вопросов, а процедура принятия решений предусматривает как открытое, так и тайное голосование в случаях, определенных законом.

Конституционные новации реализованы на практике: в апреле 2024 г. после формирования Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов нового созыва состоялось первое заседание седьмого Всебелорусского народного собрания. На нем были приняты обновленные с учетом актуальных вызовов Концепция национальной безопасности и Военная доктрина нашей страны, а также сформированы руководящие органы ВНС.

Важнейшим для становления высшего представительного органа народовластия стало решение об избрании Председателем Всебелорусского народного собрания национального лидера Беларуси Александра Григорьевича Лукашенко. Отмечу, что именно по инициативе Главы нашего государства, поддержанной белорусским народом, собрание трансформировалось из всенародного общественно-политического форума в государственный орган, наделенный широкими государственно-властными полномочиями. Кроме того, на указанном заседании делегаты избрали Заместителем Председателя ВНС Александра Николаевича Косинца, а также иных членов Президиума ВНС. А сразу же после заседания началась активная работа по выработке и реализации механизмов взаимодействия делегатов.

Для нас – делегатов ВНС – ключевой особенностью организации работы является не только участие в подготовке важнейших программных документов, но и их реализация с учетом представительства всех ветвей власти, регионов, возрастов и профессий и уникальной возможности взаимодействия делегатов, выражающих их интересы, в различных форматах, не ограничиваясь сугубо заседаниями Собрания. Важным условием эффективной реализации полномочий ВНС является закрепленный в Основном Законе общественный статус делегата, предполагающий участие в работе Собрания без отрыва от трудовой (служебной) деятельности. Это позволяет совместить межведомственный и региональный аспекты деятельности исполнительной власти со стратегическим характером обсуждаемых вопросов и принимаемых решений.

Специфика деятельности и задача каждого делегата – вовлечь широкий круг заинтересованных на всех этапах подготовки и исполнения стратегий и программ – от разработки их концепции до анализа полученных результатов. Мы, несомненно, должны учитывать направления развития мирового сообщества, но видим прогресс нашей страны с акцентом на человеческий капитал, знания, современные технологии и культуру организации производства, передовые цифровые и биотехнологии.

Важным моментом является увязка стратегических целей, стоящих перед страной в целом, с развитием отдельных отраслей, имеющих критическое влияние на национальную экономику (это промышленность, энергетика, нефте- и биотехнологический комплекс, цифровизация и прикладной искусственный интеллект). В свою очередь, выполнение отраслевых стратегий во многом зависит от решения задач демографической безопасности, взаимосвязано с равномерным развитием территорий.

В заключение следует отметить, что взаимодействие делегатов ВНС основано на фундаментальном целеполагании – обеспечение суверенитета, единства, гражданского согласия и мирного развития нашей страны, что предопределяет высочайший уровень ответственности каждого из нас.