Делегат Всебелорусского народного собрания, председатель Светлогорского районного исполнительного комитета Дмитрий Анатольевич ШАБЕТНИК убежден: в Беларуси удалось создать эффективную систему взаимодействия населения и власти, которая построена на конструктивном, деятельном и откровенном диалоге:
– Каждый человек стремится к тому, чтобы его жизненное пространство было комфортным. Это желание побуждает искать поддержку у государства, обладающего необходимыми средствами и механизмами. Государство, видя в этом особую возможность улучшить страну, предложило гражданам законную систему для того, чтобы, как сказал Президент Беларуси Александр Лукашенко, «люди должны быть услышаны, а проблемы – сняты».
Таким средством взаимодействия стали практика прямых телефонных линий, приемы граждан и другие способы обстоятельного диалога гражданина и представителей власти.
Каждая беседа с людьми в рамках системы обращений – это возможность не просто помочь конкретному человеку, но и последовательно исправить некоторые общие проблемные моменты, что в целом благотворно отражается на жизнедеятельности инфраструктуры.
Государственная система взаимодействия с гражданами построена так, чтобы, говоря образно, «за одно рукопожатие» решить наболевший вопрос. И не важно, вопрос этот частный или затрагивает деятельность какой-нибудь организации. Главное, что в целом решение этого вопроса повышает уровень жизни людей, тем самым укрепляя доверие к власти. В этом случае граждане и государство выступают полноправными партнерами, выполняя совместную работу по благоустройству страны в широком понимании смысла этого слова.
Как и у любой системы, есть здесь некоторые побочные эффекты. Отдельные заявители пытаются манипулировать государственными структурами, используя механизм работы с обращениями граждан как возможность решить отдельные частные вопросы, которые не относятся к компетенции государственных органов или их решение не предусмотрено законодательной базой Республики Беларусь. Такие вопросы также берутся на контроль, изучаются, согласно установленной процедуре человек получает обоснованный ответ. И все же подобные факты говорят о необходимости дальнейшего совершенствования системы обращений граждан, чтобы исключить любую возможность манипуляции государственными органами, использования ресурсов не по назначению. Такая работа идет постоянно. Для этого изучается передовой опыт работы с населением как внутри страны, так и за ее пределами, а лучшие примеры, несомненно, найдут отражение в деятельности государственных органов.
В подавляющем большинстве случаев работа с населением дает положительный эффект. Граждане «изнутри» указывают на проблемные моменты или спорные вопросы в работе отдельных структур, которые, возможно, не так видны при общем рассмотрении. Традиционно основная масса обращений – это вопросы по благоустройству территорий, работе транспорта и медучреждений, состоянию инфраструктуры. Зачастую эти проблемы становятся результатом несогласованности действий отдельных подразделений, что в конкретной обстановке приносит дискомфорт в жизненное пространство человека. В любом случае власть выступает в роли организатора процесса решения проблемы, координируя действия заинтересованных служб.
Совершенствование системы взаимодействия населения и власти постоянно продолжается. В настоящее время конституционно закреплен институт Всебелорусского народного собрания, которое является высшим представительным органом народовластия Беларуси.
Всебелорусское народное собрание принимает решения по стратегически важным государственным вопросам, руководствуясь прежде всего интересами граждан. Делегаты ВНС являются проводниками идей той части населения, которую они представляют. Работа с людьми в рамках системы обращений граждан, диалоговых площадок и встреч в трудовых коллективах помогает составить объективное мнение о том, что важно обществу, что его заботит, в чем оно видит продолжение эволюционного развития, что, без сомнения, помогает принимать правильные стратегические решения и качественно улучшать жизнь в стране, обеспечивая гражданам комфортные и безопасные условия жизни.
По материалам сетевого издания «Светлагорскiя навiны»